圖為大會會場。（周偉 攝）

●堅持以高質量發展為主題，積極融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，著力構建“主城崛起、兩帶協同、多點支撐”市域發展布局，加快建設武漢城市圈重要功能區、大別山革命老區核心城市、中國中醫藥健康城，干在實處、加快振興、譜寫新篇，為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點作出更大貢獻。

●要構建以先進制造業為主導的現代產業體系；建設全省重要的科技創新中心；打造內陸開放新高地；加快實現農業農村現代化；建設人與自然和諧共生的美麗黃岡；深化改革先行先試；著力保障和改善民生。

●干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更高站位對標對表；以更大力度破冰突圍；以更強使命擔當作為；以更寬視野提能善政；以更硬作風狠抓落實；以更嚴要求管黨治黨。

●全力抓好下半年經濟工作，堅定不移大抓項目建設、大抓招商引資、大抓產業發展、大抓營商環境，全面融入武漢城市圈同城化發展，著力優化市域發展布局，以更大努力實現全年目標任務。

7月23日，中共黃岡市委五屆十三次全體會議暨半年經濟工作會議在黃州舉行。全會審議通過《中共黃岡市委、黃岡市人民政府貫徹落實<中共湖北省委、湖北省人民政府關于新時代推動湖北高質量發展加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見>行動方案》。

全會由市委常委會主持。受市委常委會委托，市委書記張家勝就《行動方案（討論稿）》起草情況作說明并講話。市委副書記、市長李軍杰分析上半年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。

本次全會的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，全面貫徹黨中央關于新時代推動中部地區高質量發展的決策部署，深入落實省委十一屆七次、八次、九次全會工作部署，堅持以高質量發展為主題，積極融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，著力構建“主城崛起、兩帶協同、多點支撐”市域發展布局，加快建設武漢城市圈重要功能區、大別山革命老區核心城市、中國中醫藥健康城，干在實處、加快振興、譜寫新篇，為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點作出更大貢獻。

全會指出，“干在實處、加快振興、譜寫新篇”是立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，根據當前黃岡發展的方位特征、現實基礎、歷史使命，審時度勢提出的總體要求，要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，準確定位、主動找位、積極爭位，推動黃岡各項事業高質量發展。支持黃岡建設大別山革命老區核心城市，打造武漢城市圈重要功能區、中國中醫藥健康城，是省委省政府在新的歷史條件下賦予黃岡的新定位新任務，要增強責任擔當，全力加快發展，努力建設一個區域特色更鮮明、生機活力更充盈的新黃岡。“主城崛起、兩帶協同、多點支撐”是市委堅持全市“一盤棋”，把握市內、市外兩個關系，發揮市、縣兩個積極性，統籌考慮市域總體布局與空間功能、各板塊發展現狀和資源稟賦，提出的市域發展布局，目的是以市域發展更好引領縣域發展，以縣域發展更好支撐市域發展。

全會指出，要構建以先進制造業為主導的現代產業體系。聚力傳統產業轉型升級、新型產業培育壯大、產業鏈融合提升。到2025年，培育打造1個2000億級、3個千億級支柱產業、1個產值過500億元優勢產業、8個產值過200億元的特色產業集群，8個產業集群進入省級重點產業集群。

全會指出，要建設全省重要的科技創新中心。推進光谷科創大走廊黃岡功能區建設，強化企業創新主體地位，加強科研平臺建設，優化科技創新生態，建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的創新體系。到2025年，光谷科創大走廊黃岡功能區科技創新體系基本健全，中高端科技產業集聚發展，成為省內創新創業網絡重要樞紐。

全會指出，要打造內陸開放新高地。建設全國性綜合交通樞紐，加快融入武漢城市圈同城化發展，建設區域性商貿物流中心、消費中心，推進高水平開放。持續推進交通基礎設施“增密、互通、提質”，構建鐵路快速網絡，完善高速公路路網，優化商貿流通網絡，大力發展現代物流業，加快構建開放型經濟新體制，實施外貿主體培育行動，深化跨江合作。

全會指出，要加快實現農業農村現代化。提升糧食和重要農產品供給保障能力、大力推進農業產業化、實施鄉村建設行動、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要聚焦十大優勢農業產業鏈，實施農業產業化龍頭企業“雙十雙百”工程，全產業鏈發展特色農業，推進農村一二三產業融合發展，加快從農業產量大市向產業強市轉變。

全會指出，要建設人與自然和諧共生的美麗黃岡。深入推進長江大保護，加強生態環境綜合治理，推動減污降碳協同增效，建立綠色低碳循環經濟體系，加快全面綠色轉型，讓美麗黃岡、綠色崛起成為黃岡高質量發展的重要底色。

全會指出，要深化改革先行先試。深化要素市場化配置改革，培育壯大市場主體，持續優化營商環境，加強和創新社會治理，統籌發展和安全，運用市場化理念、思路、辦法推動改革發展。

全會指出，要著力保障和改善民生。堅持量力而行、盡力而為，在發展中辦好各項民生事業、促進社會公平正義，扎實推動共同富裕。優先發展教育事業，促進基本公共服務便利共享，打造疾控體系改革和公共衛生體系建設黃岡樣板，增加高品質公共服務供給。

張家勝在講話中強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更高站位對標對表。全市各級各部門和廣大黨員干部要深刻理解“干在實處、加快振興、譜寫新篇”的全局意義和戰略考量，圍繞中心、服務大局，立足崗位、履職盡責，突出主責主業，強化爭先進位，自覺把這一總體要求貫徹到經濟社會發展各方面，體現到創造性抓好工作落實上，落腳到齊心協力推動黃岡高質量發展上，以干在實處推動加快振興，以加快振興奮力譜寫新篇，為湖北加快建成支點作出更大貢獻。

張家勝強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更大力度破冰突圍。面對新的發展變革，要保持解放思想的銳氣，增強自我革命的勇氣，持續推進思想破冰，砸掉觀念枷鎖，打破慣性思維，擺脫路徑依賴，跳出中游意識，自覺向舊發展方式告別，讓新發展理念入腦入心、進決策、進行動，從“有意識”轉變為“下意識”“潛意識”，形成新的思維方式、行為方式、發展方式，真正以新發展理念引領破冰突圍。

張家勝強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更強使命擔當作為。要弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路，時刻想著“能為地方發展做什么、要為百姓福祉留什么”，切實做到為官一任、造福一方。要任勞任怨敢擔難、盡心盡力敢擔責、無私無畏敢擔險，主動作為、奮發有為、擔當善為，推動各項工作不斷取得新突破、每年都有新進步。

張家勝強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更寬視野提能善政。干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領，要時刻保持本領恐慌的危機感，自覺在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練中，補課充電，提能善政，增強“八種本領”，提升“七種能力”，切實做到干一行、精一行，做到謀劃發展有深度、破解難題有方法、改革創新有實招。

張家勝強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更硬作風狠抓落實。黃岡高質量發展的思路、目標、重點已經明確，要謀定后動、謀定快動，切實增強等不起、慢不得、坐不住的責任感緊迫感，唯干唯實唯先，善謀善作善成。要一張藍圖干到底，一根竿子插到底，一五一十抓到底，穩扎穩打，久久為功，強化精心精細精致理念，保持“拼搶實”的狀態和作風，把人民群眾看得見、摸得著、能感受的實事辦好，把打基礎、謀長遠、贏未來的好事辦實。

張家勝強調，干在實處、加快振興、譜寫新篇，必須以更嚴要求管黨治黨。要加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，廣泛凝聚“干在實處、加快振興、譜寫新篇”的強大合力。各級黨委(黨組)要切實扛起管黨治黨政治責任，形成政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優的良好局面。要以上率下抓班子、帶隊伍，堅持不懈抓基層、打基礎，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要堅持“嚴”的主基調不動搖，著力建設清廉黃岡。

張家勝強調，要統籌做好當前重點工作，推動學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神走深走實。全力抓好下半年經濟工作，堅定不移大抓項目建設、大抓招商引資、大抓產業發展、大抓營商環境，全面融入武漢城市圈同城化發展，著力優化市域發展布局，以更大努力實現全年目標任務。高質量完成集中換屆任務。毫不放松抓好常態化疫情防控，扎實做好防汛抗旱、安全生產等工作，牢牢守住安全、生態、民生底線。

李軍杰指出，按照12%的經濟增長目標，各地各部門要細化任務，落實到具體企業、具體項目，確保目標完成。市政府從三季度開始，實行“紅黑榜”通報制度，強化過程管控，以月保季、以季保年。為確保任務落實，市政府決定對重點工作實行臺賬調度，市政府督查室建立總臺賬，相關牽頭部門建立主臺賬，各縣市區政府和市直部門建立分臺賬，全面推行管理、服務、督查有機結合，縱橫雙向覆蓋的臺賬管理制度。各地各部門要研究形勢、研究產業、研究企業、研究項目，學會謀劃產業鏈，謀劃增長點，更多運用市場化手段解決問題。

全會審議通過《關于批準辭去、免去和遞補五屆市委委員的決定》《中共黃岡市委五屆十三次全體會議關于黃州區人民政府駐地遷移事項的決議》《中共黃岡市委五屆十三次全體會議決議》。

市委常委會向市委五屆十三次全會書面報告了關于深化新時代黨建引領加強基層社會治理工作情況、關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設工作情況。

會上下發了2021年上半年經濟工作考核情況通報。上半年經濟考核綜合得分第一名的黃梅縣、農業產業化發展工作突出的蘄春縣作交流發言，上半年經濟考核綜合得分最后一名的英山縣作表態發言。

市委常委胡愛民、趙少蓮、李初敏、董波、余友斌、何飛出席會議。 （熊慶萍）